为深入贯彻自然资源部关于自然资源“一张图”及产权底板建设部署，广州市规划和自然资源局南沙区分局自2023年启动“权属一张图”建设迄今，历经3年反复打磨，这张图实现三次关键跃升：从局部零散到全域全链融合、从静态图件到动态核查工具、从问题隐现到数据质量跃升，以数字化手段夯实产权管理基础，为自然资源治理现代化提供坚实支撑。
产权底板是自然资源“一张图”的核心组成部分，是明晰权属、精准管地、高效服务的关键底座。南沙区紧扣“一盘棋统筹、一体化管理、一站式服务”思路，聚焦“一眼知权属、一键核权属”目标，全面打通内部业务条线分割，整合集体土地征收补偿、用地报批、土地供应、不动产登记、国有土地收回等全链条信息，构建全域覆盖、要素完备、权威精准的权属认定体系。
明确“权属一张图”建设目标。南沙区将产权数据底板与地理底图、招商地图、详细规划、建管数据等一起明确为“一张图”建设任务，成为南沙特色13个专题业务图的重要组成部分，在分局一体化平台上线，向全区土地开发、土地整备等多部门共享，“权属一张图”数据内容除已登记权利数据和地籍数据以外，还集成了引起物权变动的报批、征收、供应等重要数据，具备空间全覆盖、权利类型多、应用场景广等特点。
持久开展产权数据治理。南沙区坚持久久为功、自我加压，提前开展为期两年的产权数据专项治理，破除内部数据流转障碍，规范数据归集闭环，强化权籍数据获取、加工、脱敏全流程管控，实现数据来源可溯、安全合规。依托“权属一张图”全面排查数据矛盾与权属差错，靶向开展存量问题治理。为了从源头上解决数据更新问题，南沙区还同步形成以“批登合一”机制为基础，“1个总图+13个子表”的产权业务协同新机制，覆盖用地、用林、用海报批及土地供应、权属登记等重点场景，从源头严控新增数据差错，推动产权数据完整性、准确性、现势性持续提升。
探索多场景数据应用。南沙区对“权属一张图”精心构筑科学清晰的可视化制图模式，通过不同色系标注土地权属状态与开发利用状态。“权属一张图”已深度融入自然资源管理全流程，辅助用于全区规划选址、招商选地、土地征收、土地供应等工作，宏观支撑决策项目选址，微观服务项目一键核权，在规划编制、项目选址、用地报批、土地供应等环节实现“净权”管理，保障“交地即交证”落地见效，并向城市更新、土地整备、跨部门协同等领域延伸，有效防范权属纠纷、提升行政效能。
南方+记者 李鹏程
通讯员 穗规资宣
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